Om den regionale råstofplan

​Kort opsummering af hvad en råstofplan indeholder og hvad den bruges til

​Råstoffer – byggestenene i vores samfund

Råstofindvinding er en forudsætning for vækst og udvikling i Danmark. De ressourcer, vi kan indvinde i form af sand, grus, kalk og ler, bruges til en lang række materialer som beton, asfalt og mursten og er dermed basis for alt byggeri og infrastrukturudvikling i vores samfund. 

Region Hovedstadens råstofplan

Regionerne er myndighed for råstofplanlægning og -indvinding på land. Det er regionernes ansvar at lave råstofplaner, som udstikker de overordnede retningslinjer for råstofindvindingen. Regionsrådene gennemgår råstofplanen hvert fjerde år for at vurdere, om der er behov for justeringer eller revision. 

En råstofplan er gældende for en 12-årig periode. Råstofplanen skal tage hensyn til forbruget af råstoffer i regionen med hensyn til art og kvalitet og samtidig sikre, at råstofferne udnyttes bedst muligt under hensyntagen til erhvervet, miljøet, vandforsyningsinteresser, arkæologiske og geologiske interesser, naturbeskyttelse herunder bevarelse af landskabelige værdier, byudvikling og infrastrukturanlæg mv. Samtidig skal planen sikre, at udnyttelsen af råstofforekomsterne sker som led i en bæredygtig udvikling.

I råstofplanen redegøres for, hvor meget råstof der er indvundet de foregående år og der laves prognoser for det forventede fremtidige forbrug. Dette kædes sammen med den råstofressourceopgørelse, der bliver lavet på udpegede graveområder i råstofplanen. 

Det skal fremgå af råstofplanen, hvordan råstofbehovet for regionen skal dækkes ind, herunder om der indhentes råstoffer fra andre regioner eller fra søterritoriet. Regionen skal udlægge råstofgraveområder i et sådant omfang, at råstofefterspørgslen i råstofplanens periode (12 år) kan tilgodeses.

En råstofplan udarbejdes på baggrund af en geologisk kortlægning af råstofforekomsterne i regionen.

Inden for Region Hovedstaden indvindes der i dag kun ca. 1/5 af det sand og grus, der årligt forbruges. Det resterende forbrug dækkes af genbrug (ca. 19%), råstoffer som er indvundet på hav (ca.11 %) og råstoffer som er importeret fra andre regioner (primært Region Sjælland) og fra udlandet (samlet import udgør 54 %).

Graveområder

Graveområder er afgrænsede områder udpeget i råstofplanen, hvor mængden og kvaliteten af råstoffer er dokumenteret og vurderet til at være af erhvervsmæssig interesse for indvinding. Regionen er forpligtet til at meddele tilladelse til råstofindvinding indenfor et graveområde. Dog gives tilladelse med en række vilkår, som skal overholdes. Vilkårene skal sikre, at der bliver taget tilstrækkeligt hensyn til naboer, natur og miljø, mens der indvindes råstoffer. Vilkårene stiller f.eks. krav om overholdelse af gældende støjgrænser, krav om etablering af støjvolde, tiltag til minimering af støvgener, gravningens udførsel, håndtering af brændstof i graven m.m.

Interesseområder

Interesseområder betegner områder, hvor der ifølge tilgængelig geologisk viden findes sand og grus i et sådant omfang i nærheden af jordoverfladen, at det vil kunne betegnes som en råstofforekomst. Interesseområder skal sikre, at der ikke gennem anden planlægning eller ændret anvendelse sker udlægning til andre formål, der vil kunne forhindre en senere udnyttelse af råstofferne. I interesseområder er der behov for yderligere geologisk kortlægning (eksempelvis boringer o. lign.), før et område kan foreslås udlagt til graveområde eller udtages af en råstofplan.

Retningslinjer

​Region Hovedstadens råstofplaner indeholder en række retningslinjer for indvinding af råstoffer, ressourcebeskyttelse og efterbehandling af graveområder efter endt indvinding. 

Formålet med retningslinjerne er at synliggøre over for borgere, myndigheder og andre interessenter, hvilke forhold regionen vil lægge til grund for afgørelser om tilladelse til råstofindvinding. Derudover fremhæver retningslinjerne forhold, som kommunerne skal tage højde for i den kommunale planlægning, idet kommuneplanen ikke må være i strid med råstofplanen.

Miljøvurdering af råstofplan

Råstofplaner er omfattet kravet om miljøvurdering. Miljøvurdering foretages for at undersøge og påvise mulige miljøpåvirkninger ved gennemførelse af råstofplanen, samt at opstille afbødende foranstaltninger for de negative konsekvenser, som en plan kan have. 

Miljøvurderingen udarbejdes sideløbende med udarbejdelsen af råstofplanen og kan indeholde en række forudsætninger for at en råstofplan kan godkendes.

Samspil mellem råstofplaner og indvindingstilladelser

Når en råstofplan er vedtaget og gældende, kan der søges om tilladelse til indvinding af råstoffer indenfor de graveområder, som råstofplanen indeholder. Det er regionen der har ansvaret for at give tilladelser og at inddrage kommunale og statslige myndigheder, hvis der f.eks. kræves tilladelse efter reglerne i vandforsyningsloven, naturbeskyttelsesloven eller miljøbeskyttelsesloven. 

På baggrund af retningslinjerne i gældende råstofplan opstiller regionen vilkår i tilladelserne, som skal overholdes af indvinder. Regionerne fører også tilsyn med råstofindvindingen og sikrer at efterbehandling af afsluttede råstofgrave sker i overensstemmelse med godkendt plan for efterbehandling. Læs mere om råstoftilladelser her: 

https://www.regionh.dk/miljoe/raastoffer/om-raastofgrave/Sider/om-raastoftilladelser.aspx

Redaktør