Rapporten indeholder 12 overordnede anbefalinger, der er uddybet med baggrund og konkrete forslag til implementering. Selvom der indtil videre kun er tale om ønsker, så er rapportens anbefalinger en del af en større bevægelse mod det, der kan blive den største forandring af rammeprogrammet siden dets etablering i 1984.
Blandt nogle af de punkter, som vi finder særligt interessante og relevante, er følgende:
Forslag om markant budgetforøgelse
Det første, der springer i øjnene, er forslaget om en meget drastisk budgetøgning til 220 milliarder euro til det kommende rammeprogram, der på nuværende tidspunkt kaldes FP10. Det nuværende program, Horizon Europe, har et budget på 95,5 milliarder euro, så en stigning på 136,5 procent ville give programmet nogle helt andre muligheder.
Ny struktur
Det nuværende rammeprogram er bygget op omkring tre søjler. Gruppen foreslår i stedet en ny struktur med fire indsatsområder (sfærer) for at skabe bedre sammenhængskraft i programmet og synergier mellem områderne. De har titlerne:
Konkurrencedygtig excellence
Industriel konkurrenceevne
Samfundsmæssige udfordringer
Stærkt forsknings- og innovationsøkosystem
Radikal forenkling af ansøgnings- og evalueringsprocesser
Ekspertgruppen argumenterer for, at det nuværende rammeprogram er alt for bureaukratisk og forbundet med for meget kompleks administration, der underminerer rammeprogrammets potentiale. Det næste rammeprogram skal simpelthen være nemmere at søge, og evalueringsprocessen skal være hurtigere og mere effektiv.
Derfor ser gruppen gerne, at man fjerner funding til programmer, der ikke performer godt nok (fx Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) og programmet for Europæiske Innovationsøkosystemer (EIE)), laver flere åbne, ikke-præskriptive indkaldelser og vedtager et såkaldt ”trust first/evaluate later”-princip, der kræver færre ressourcer og gør det nemmere at være ansøger.
Derudover vil man gerne fordoble Det Europæiske Forskningsråds (ERC) budget og styrke Marie Skłodowska-Curie Actions og Det Europæiske Innovationsråd (EIC). Man vil også gerne have oprettet et råd for industriel konkurrenceevne og teknologi og et råd for europæiske samfundsudfordringer, som vil betyde, at langt størstedelen af rammeprogrammet vil blive forvaltet uden for Europa-Kommissionen.
Hvad så nu?
Selvom det selvfølgelig er meget usikkert, hvor mange af ekspertgruppens anbefalinger, der kommer til at være afspejlet i rammeprogrammet, så er rapporten uden tvivl et vigtigt element i Kommissionens arbejde med udformningen af det.
Det blev allerede tydeligt til høringen af Ekaterina Zaharieva, der er kandidat til posten som kommissær for startups, forskning og innovation, at rapporten har skabt genklang i Bruxelles. Her refererede hun til flere af rapportens anbefalinger og omtalte bl.a. ”trust first/evaluate later”-tilgangen som værende en god idé.
De kommende måneder vil interesseorganisationer fortsætte med at få indflydelse på processen frem mod forslaget til EU’s næste flerårige budgetramme (MFF) og FP10 i sommeren 2025. Vi holder naturligvis tæt øje med udviklingen.